Forse declassering quotum 2005

26 september 2005

Vorige week heeft het Beheerscomité Suiker (EU) besloten tot een declassering van 1.891.742 ton suiker voor de hele EU. Voor Nederland betekent dit dat het Nederlandse A + B -quotum voor 2005 (het lopende jaar dus) daalt van ca. 865.000 ton naar 752.296 ton.

Wat betekent dat voor u als bietenteler?

1. Uw BMS-toewijzing verandert niet, het gevolg van de declassering is dat het aandeel C-bieten in de BMS-toewijzing hoger wordt en daarmee de BMS-bietenprijs voor oogst 2005 lager. Het bewust niet volleveren van de toewijzing heeft dus geen zin. U krijgt over al uw BMS-bieten de lagere prijs.

2. Deze declassering geldt alleen over oogst 2005, en heeft geen direkte gevolgen voor 2006. Indirekte gevolgen zouden er wel kunnen zijn, in de vorm van een exportverbod van de extra C-suiker.

De EU voert deze declassering door omdat de EU-suikerproduktie binnen het quotum te hoog zal worden ten opzichte van de consumptie, waardoor te veel B-suiker met exportrestitutie buiten de EU moet worden afgezet. In het kader van "oude" WTO afspraken is dit niet toegestaan. De oplossing die gekozen is betekent dat de overtollige suiker nu als C-suiker (zonder restitutie) Europa zal moeten verlaten. Echter daartegen wordt ook al weer beroep aangetekend bij de WTO. De winnaars van het "sugar panel", Brazilie, Thailand en Australie, hebben er bij de WTO op aangedrongen te onderzoeken of de declassering legaal is. Dit in verband met de uitkomst van het sugar panel, waarbij alle export vanuit de EU (zowel quotumsuiker als C-suiker) als gesubsidieerd, en dus ontoelaatbaar, wordt beschouwd. Er is nu discussie over de invoeringstermijn van deze veroordeling. Brazilie, Thailand en Australie dringen aan op directe invoer, zodat ook deze declasseringssuiker niet geexporteerd mag worden.

Een zeer merkwaardige gang van zaken, waarbij de EU zich wel erg strak in het pak laat steken door de WTO. In het licht van de besluiten die op korte termijn moeten worden genomen over de hervorming van het EU suikerregime levert dit natuurlijk extra spanning op. We volgen met bezorgde belangstelling de uitkomst.